一、背景依据

福建省委省政府高度重视金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地（以下简称“金砖创新基地”）工作。2026年4月19日，省政府正式印发《福建省人民政府关于支持金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地高质量发展的意见》，旨在全面提升金砖创新基地创新能级、产业质效与开放水平，为厦门市高质量建设金砖创新基地提供了制度支撑。

二、目标任务

为深入贯彻落实习近平总书记关于建设金砖创新基地的重要指示精神，加快实施《福建省人民政府关于支持金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地高质量发展的意见》，结合厦门实际，提出具体措施，推动金砖创新基地高质量发展。

三、工作进展

起草单位在充分征求各相关部门、企业意见建议并修改完善的基础上，形成了《厦门市加快推动金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地高质量发展若干措施》（以下简称《若干措施》）送审稿。根据行政规范性文件相关制定要求，《若干措施》分别履行了公开征求意见、宏观政策取向一致性评估、合法性审核、公平竞争审查等规定程序，经市委和市政府研究同意，以市政府名义发布实施。

四、范围期限

《若干措施》自2026年10月15日起施行，有效期至2030年12月31日。

五、主要内容

《若干措施》围绕以下5个方面提出21条具体措施。

一是提升合作发展能级。建强金砖国家工业能力中国中心，拓展“新工业革命伙伴城市网络”，开展国别产业研究、工业能力专项调研和人才培训。加快中国—金砖国家新时代科创孵化园建设，拓展建设园区载体，做强“苏颂杯”未来产业技术创新赛金砖赛道等品牌活动，推动设立金砖科创孵化基金。推进金砖国家海关示范中心建设，设置通关服务“金砖专窗”。争创国家新型工业化示范区、国家区域科技创新中心等标杆。加强金砖合作网络建设，加快建成金砖创新基地总部区，集聚高能级金砖合作项目。

二是推进产业政策标准交流合作。推进国际标准互认互通，率先推动智能制造、新能源等优势产业领域的标准互认，支持企业项目参选面向金砖国家的先进适用技术推介手册和金砖国家产业合作案例集。打造金砖特色质量标准体系，用好“星火·链网”，完善金砖优品码。深化金砖国家数据领域合作，深度参与建设厦门国际数据枢纽港，加快实施厦门自贸片区数据出境负面清单制度，落地金砖国家数字产业生态合作网络厦门节点，加快建设金砖人工智能创新平台。强化高层次交流平台作用，按照国家统一部署，积极承办金砖国家部长级会议，建立金砖国家产业需求数据库。

三是提升人才培养水平。建设金砖创新基地研究培训中心，继续办好金砖国家新工业“金鹭”卓越奖学金培训项目，搭建学员人才库和长效联络机制，加强与金砖国家高校在新工业革命领域校际合作。加快高层次人才引进，推荐金砖国家高层次人才申报省引才“百人计划”、市“双百计划”等，支持符合条件的外籍人才在金砖创新基地创业。促进人文领域合作交流，支持在厦高校与金砖国家高校共建中外合作办学机构，打造“金砖留学”特色品牌。促进人才交流往来便利，为符合条件的金砖国家人才提供便利化出入境通关服务，组织实施国际职业资格认可清单制度。

四是增强项目开发质效。建强金砖产业合作暨出海综合服务港，推动金砖国家投资促进机构在厦设立各类载体，联动企业在海外建设服务点。提升创新成果协同转化能力，推动一批项目在金砖创新基地转化落地，加强金砖创新基地数字经济研究中心建设。开展双向投资促进活动，常态化开展“中国企业金砖行”“金砖企业中国行”。加强金砖海洋领域合作，高水平举办厦门国际海洋周，支持金砖国家海洋可持续发展研究中心建设。深化金砖现代农业合作，推动建设农作物种质资源中转隔离检疫基地。

五是完善服务要素保障。强化金融赋能金砖合作，推动设立金砖国家新工业基金，发挥合格境外有限合伙人试点政策优势，吸引境内外长期资本、耐心资本投资金砖合作项目。开展金砖特色金融服务，设立金砖业务团队或专岗，探索设立跨境人民币业务培训中心，开展金砖国家之间跨境贸易数字货币结算研究。加强涉金砖国家法律服务，打造金砖国家法律服务专窗，建立金砖国家法律、法规以及典型案例数据库，加强海外知识产权纠纷应对指导厦门工作平台建设。

六、注意事项

《若干措施》由各责任单位按照职责分工落实；相关支持政策与本市其他同类型政策存在交叉、重复的，按“就高不重复”原则执行。

七、关键词诠释

《若干措施》所称金砖创新基地，是指2020年11月，习近平主席在金砖国家领导人会晤上宣布在中国福建省厦门市建立的重要合作平台，旨在推动金砖国家在新工业革命领域开展政策协调、人才培养、项目开发等务实合作。

八、联系电话

金砖国家新工业革命伙伴关系创新中心

电话：0592-5885826